衡阳市珠晖区开展义诊活动 。

　　红网时刻 通讯员 肖建伍 唐兰荣 记者 石珊 衡阳报道

　　没有全民健康，就没有全面小康。因病返贫、因病致贫是扶贫路上的“硬骨头”，为防止百姓“病根”变“穷根”，衡阳市珠晖区委、区政府坚持把健康扶贫作为脱贫攻坚的一个主攻方向，采取超常规措施，广泛调集资源，全面实施健康扶贫工程，建立健康扶贫保障机制，有效解决贫困群众最关心的“看得起病、方便看病、看得好病和少生病”问题。

　　近年来，珠晖区认真贯彻落实国家健康扶贫政策，以解决“因病致贫、因病返贫”问题为目标，按照“三个一批”的要求，从解决群众看病最现实、最紧迫的需求出发，精准施策，将健康扶贫举措精确到户、精准到人、精准到病，建立健康扶贫长效机制，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫。

　　健康扶贫保障机制日渐完善

　　2018年，珠晖区先后3次召开专题会议，对精准健康扶贫工作进行部署。珠晖区委书记陈礼洋，区委副书记、区长刘桢干多次深入贫困村调研健康扶贫工作，所有区级领导干部都深入所分包的贫困村调研指导。全区33个驻村帮扶工作队，573名干部进驻建档立卡贫困村和贫困户。

　　今年7月，全区医疗机构和医保中心信息系统实现无缝对接，率先实现基本医保政策、医院扶贫减免政策、大病保险、医疗救助、扶贫特惠保、健康扶贫补助政策的“一站式”结算模式，贫困户在全区11家定点医疗机构实行“先诊疗后付费”一站式结算，无需交纳住院押金，直接住院治疗。经统计，该区全年救助各类疾病的贫困患者1128人次，产生医疗总费用405万元，通过各类政策报销381万，综合报销比例达94.03%，切实降低贫困对象的就医负担。县域内救治1029人次，县域外救治99人次，县域内救治率91.2%。此外，建档立卡贫困人口参加城乡居民医保实行全覆盖，参保费用由政府进行全额补贴。

　　家庭医生签约服务成效明显

　　去年7月，珠晖区在全市率先启动健康扶贫家庭医生签约服务，为建档立卡进入区级精准健康扶贫数据库的贫困人口、计划生育特殊帮扶对象、重度精神病患者、民政特困供养人员落实家庭医生。一年来，该区以家庭医生签约服务为基础，突出常见病、多发病防治，全区61个家庭医生团队，为950户签约居民提供全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等多种形式的服务，实行“一户一档、一人一策”，派发健康扶贫爱心“百宝箱”，实施“六个一”爱心工程：一袋药、一封信、一份签约协议、一张签约医生联系卡、一份回访记录、一份宣传手册。

　　该区深入探索分级诊疗模式，不断加大三级、二级医院优质医疗资源对乡镇卫生院、社区卫生服务中心的支持力度，通过医联体建设，让“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”深入人心，逐步成为看病就医新趋势，成功破解家庭医生签而不约这一难题。同时，加大督查力度，区委副书记王敏、副区长旷善每季度带领卫计、医保、扶贫办等部门进行一次督查考核，现场解决健康扶贫家庭医生签约服务中难点、热点问题。截至到2018年11月底，全区家庭医生签约121182人，重点人群签约率已达60%，建档立卡贫困人口签约率达100%，超额完成国家、省、市提出的目标任务。

　　医联体提升基层医院服务能力

　　去年9月，珠晖区区属医疗机构和南华大学附属医院医联体正式挂牌成立，成为全市首个三甲医院与区属医疗机构医联体。今年5月，全区11家区属医疗机构全部参与医联体建设，组成了紧密型医联体。通过医联体建设，调整优化区内医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，双向转诊成效明显，提升了基层服务能力。医联体运行后，2018年上半年，珠晖区患者在南华医院住院4481人次，同比增长10.6%。通过医联体医院双向转诊住院病人1146人次。

　　医联体成员单位成立联络站，开通绿色通道，提供双向转诊、检查检验共享、远程会诊、互派管理干部等服务，各区属公立医院和乡镇卫生院根据单位实际情况，确定了“3-1、3-2”模式。为推进优质资源下沉、提升基层医疗服务能力，医联体成员单位开设了“慢病联合门诊”，由南华医院组建专家团队，深入成员单位开展专家门诊、教学查房、慢病知识宣讲等。