龙山绵延，资水润泽。

　　端坐三湘“心脏”位置的新邵，区位优势突出，资源丰富。然而，由于各种原因，直到2014年，这个县仍有贫困人口12万多人，是国家扶贫攻坚重点县。

　　近年来，新邵县大力实施精准扶贫战略，因地施策挖“穷根”，贫困面貌有了根本改变。截至2018年11月底，全县累计脱贫27058户107775人，贫困发生率由17.3%降至1.07%。

　　在脱贫攻坚过程中，新邵县跳出扶贫抓扶贫，推行公德教育，挖“思想穷根”，对推动精准脱贫战略起到了重要的作用。

　　“四会一约”，改变陈规陋习

（新邵潭府乡水口村驻村扶贫队员组织村民召开公德教育院落会议。）

　　新邵县委书记阳晓华向观潮君介绍，他到基层走访调研时发现，当前农村部分群众对基层干部不信任不理解、对公益事业不关心不参与、对扶贫工作不支持不主动、对不良风气不改变不抵制，影响了脱贫攻坚的成效，破坏了一个地方的社会风气，制约了一个地方的经济发展，影响了基层治理和基层政权的巩固。小事不能小看。如果不及早教育群众，不及早采取措施，可能会酿成大问题。

　　于是，在农村开展社会公德教育便进入县委决策层。

　　公德教育着重从树立文明新风、搞好环境卫生、提倡互帮互助等方面入手，引导村民改变陈规陋习，养成保护环境的良好习惯，创建和睦的邻里关系，做文明有礼、热心公益、摒弃陋习、崇德向善的人。

　　为推行公德教育，新邵县要求到2019年底，每个村成立“四会”，即红白理事会、道德评议会、村民理事会、禁毒禁赌协会等村民自治组织及其章程，制定一“约”，即村规民约。

　　这是针对农村比较突出的问题而制定的措施，以期让居高不下的结婚彩礼、婚丧喜庆费用降下来，遏制农村陈规陋习蔓延现象，进一步实现农村移风易俗制度化、常态化，移风易俗工作与扶贫攻坚、全面建成小康社会协调发展，形成婚事新办、丧事简办、文明理事的社会风尚，成为农民的自觉行动。

　　----新邵县县长陈历贤对观潮君说。

　　1

　　“村红白喜事理事会负责操办管理全村婚丧喜庆事务，红喜事开支控制在2万元以内，丧事开支控制在3万元以内”

　　2

　　“做到房前屋后、马路及公共场所不见生活垃圾，不见畜禽粪便，每天至少打扫一次卫生，做到门前三包”

　　3

　　“爱护公共财产，支持公益事业，积极参与志愿活动”……

　　观潮君在小塘镇渡头桥村村规民约中看到，总共六条，每条都很具体。其他村根据本村的实际情况，内容稍有区别，但大致都包括文明新风、环境卫生、互帮互助、传统美德等条款。

　　为让这些内容做到家喻户晓，该县进行广泛的宣传发动，向全县每个家庭发放《新邵县社会公德教育宣传手册》，各驻村扶贫工作队逐个召开院落会议，征求村民意见，逐条解释，将村规民约贴到每位村民家门口，甚至通过演艺队，以文化节目形式进行宣传。

　　一场白喜事，少花7万元

　　12月4日，天气寒冷，在潭府乡水口村三组一村民家的堂屋里，一场院落会议正在举行中，数十名村民围坐一起，氛围热烈浓厚。

　　主持会议的新邵县纪委驻水口村工作队队长李毅，在会上宣布了三件事：

　　1

　　●年终将对各家院落卫生进行一次大评比；

　　2

　　●12月中旬村里举办一场以“公德”为主题的文艺演出；

　　3

　　●希望大家继续遵守村规民约中办酒放鞭炮的规定。

　　根据该村村规民约，全村不论红白喜事禁放鞭炮。

　　80多岁的吴智辉老人站起来说，村里倡导不放鞭炮好是好，最近自己刚办完80大寿，一挂鞭炮都没放，照样办得热热闹闹。但办白喜事禁鞭炮，未免有些冷清，对不起逝去的人。

　　吴智辉老人的发言引起了热烈讨论。

　　“我完全赞成红白喜事简办”，现场一名叫李登泽的村民告诉观潮君，以前村里办红白喜事，大家都互相攀比，办个丧事，光鼓号队要请好几支，龙灯10多个，道场一做六七天。一场丧事下来，10万还不一定收得了场，家庭条件差一点的实在背不起，但又放不下面子，借钱也要办。县里搞公德教育，倡导移风易俗，绝大多数村民是赞成的。10月22日我老父亲去世，我没放一挂鞭炮，仅花了2万多元，也没人说我不孝。其实孝不孝顺，要看对老人生前做得如何，死后再热闹，有什么意义？

　　水口村书记李建辉说，以前平均每户一年光礼尚往来的钱就要3万多元，这样铺张，只会穷的更穷，不穷的也变穷。现在新风气，吃个结婚酒，一户送几十块钱，热闹热闹就够了。一年的礼金几千元就能解决。

　　移风易俗的公德教育，确实让村民转变了观念，喜事新办、丧事简办成为风气。巨口铺镇李阳村村民黄聪妹90大寿时，没有大操大办，还把子女们送给她的1.1万元全部捐给村里修路，一时在方圆十里传为美谈。

　　环境好了，投资的也来了

（潭府乡潭府新城，是专为扶贫异地搬迁和地质灾害避险搬迁而建，小区整洁漂亮，非常舒适。）

　　垃圾随意倒，鸡鸭满院跑，晴天灰遮眼，雨天泥裹脚……

　　这是不少人对农村环境的固有印象。

　　但观潮君在新邵农村多个乡镇走访时看到的景象，却颠覆了这个印象。

　　比较宽敞的水泥路，崭新的路灯，小巧但精致的休闲娱乐广场，农家院落打扫得特别干净，感觉很舒服。

　　在陈家坊镇富阳村异地扶贫搬迁安置小区，一排排两层小楼特别整齐，甚至还有一个由小山包建起的休闲公园，绿树婆娑，凉亭翘立，石级蜿蜒，美景宜人。

　　潭府乡潭府新城，是一个集易地扶贫搬迁和地质灾害搬迁户于一体的大型安置小区，一栋栋联排套房，整洁漂亮，小区外绿水环绕。该小区将安置149户661名贫困户。受惠于易地扶贫搬迁政策，何军德从财神村搬迁到潭府新城，分得了一套100余平米的房子，眼下，房子正在装修搬迁中。“这样的环境真的不比城里差，甚至还好些，空气新鲜，鸟语花香，我很满意。”何军德说。

　　在小塘镇渡头桥村，刚刚脱贫的王公平，在扶贫工作队的帮扶下，养起了獭狸鼠和生猪，今年收入很不错。栏舍里打扫得干干净净，没有一般养殖的重气味。新建的房子内外整洁，不见一点垃圾。

　　新邵县委宣传部派驻渡头桥村的工作队员杨卫军说，以前农村不太讲卫生，脏乱差比较严重。这实际也是一种穷思维。环境差，人见人怕，谁愿意来投资？不讲卫生，也容易生病，要花更多的钱来养病，因病致贫的也有。公德教育，环境卫生是一个很重要的方面。经过一段时间的教育，村民们都渐渐养成了好习惯。现在村里环境好了，经常有人来旅游看看山水，还有人来投资养龙虾。

　　村里有了“智囊团”，事情好办多了

（在潭府乡水口村的扶贫车间里，工人们正在制鞋。这个扶贫车间吸纳了80多名贫困人口就业。）

　　在扶贫攻坚中，除了政府帮扶，社会力量也不可忽视。

　　新邵县在推行公德教育中，倡议村民互帮互助，发挥能人的带头作用。

（坪上镇筱筀村的扶贫车间——中腾玉竹制品公司，通过玉竹产品开发帮助村民发展经济，同时吸纳贫困人口就业。）

　　坪上镇筱筀村地处新邵冷水江边界，风光秀美，但也有103户399名贫困人口。这个村在外工作和创业的人比较多，著名的企业家就有湾田集团董事长刘祖长、好普集团董事长颜盛繁等多人，实力雄厚，又热心公益。近年来，从村里走出来的30多名能人，自发组织成立了“筱筀村发展顾问团”。村里大小事务，有什么困难，一经提议，顾问团成员集体商议，出钱的出钱，出智的出智，帮助村里解决难题。近年来，以刘祖长、颜盛繁为代表的顾问团成员，先后集资集智，捐出近500万元，解决村里教育、饮水、修路、发展旅游、修复古建筑、扶贫济困等问题。在政府和社会力量的共同努力下，到目前筱筀村贫困人口下降到12户37人。村民们都感慨地说：“有了这个‘智囊团’，村里的事好办多了。”

　　像筱筀村这样的互助组织在新邵县还有不少。潭府乡下潭村的爱心互助基金会，聚集了100多位当地爱心人士，光去年一年就为特困户、贫困学生、80岁以上老人发放救助金5万多元。小塘镇渡头桥村村民互助协会成员50人，自成立以来对急特困村民多次予以了捐助。

　　此外，由村里的能人帮扶建立的“扶贫车间”也发挥了不少作用。如潭府乡水口村村支书李建辉为首创建的龙源鞋厂，解决了80多名贫困人口就业。坪上镇筱筀村颜彪华、颜文林利用当地丰富的玉竹种植资源，成立湖南中腾玉竹制品有限公司，进行玉竹深加工和产品开发，帮助当地村民发展经济，并吸纳了10多名贫困人口就业。

　　目前，新邵县还培育了潭府乡四杰竹业、黄金皮具厂、寸石云新高科、坪上兴荣鞋业、大新翔凤鞋业等50多个“扶贫车间”，带动1524名贫困劳动力在家门口就业。

　　这些互帮互助的自发组织，有利于巩固扶贫攻坚的成果，打造“永不撤走的民间工作队”，是公德教育中大力倡导的。

　　多管齐下，拔除“穷根”

（龙溪铺镇尚源生物科技有限公司，通过成立合作社的方式，鼓励当地农民种植有机紫米，并研发相关生态产品，带动群众致富。这是他们的地下酒窖。）

　　新邵县推行的公德教育，强化了农民的主人翁意识，激发了群众的内生动力，提升了农民的精神风貌，助力精准扶贫的目标实现。

　　同时，脱贫攻坚也有赖于多管齐下，因地施策“拔穷根”。

　　刘峙鑫是新邵县常春藤中药材种植专业合作社法人代表，今年在他的带动下，新邵县龙溪铺镇、迎光乡共有约800多农户从事中药材种植，带动人口约3000人，人均年创收3400多元。合作社同时聘用40名农民从事中药材的初加工，实现村民增收。 龙溪铺镇龙溪铺社区的熊中贵今年种了一亩玄参，产量达到1.1万斤，收入达9000元，是普通农作物的4倍还多。

　　与刘峙鑫的合作社一路之隔的湖南尚源生物科技有限公司，则通过成立合作社的方式，鼓励当地农民种植有机紫米，并研发相关生态产品，带动了群众致富……

　　这只是新邵县产业扶贫的一个缩影。

　　产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁、兜底保障……一项项精准扶贫政策的落实，犹如一把把利剑，直指阻碍农民脱贫致富的“穷根”。到目前为止，通过自查自评，新邵县127个贫困村全部退出，建档立卡贫困人口累计27058户107775人脱贫，综合贫困发生率为1.07%，漏评率为0，错退率为0，群众认可度为95.27%。

　　行百里者半九十，脱贫攻坚战正酣。

　　奋战在一线的新邵干部群众，正以必胜的信心迎接脱贫攻坚的历史性“大考”。

　　红网时刻特邀作者：观潮的螃蟹